公文写作标点符号的正确用法

标点符号是书面语的有机组成部分，也是很容易被忽视的部分。在公文写作实践中，一些标点符号经常被用错，影响公文的严肃性和权威性。下面，结合学习和实践，谈谈公文版头、主体、版记三个部分容易用错的标点符号。

版头部分

发文字号

在发文字号中，年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入。常见的错误用法有“[2021]21号”“（2021）21号”“【2021】21号”，应改为“〔2021〕21号”。

签发人

一份公文如果有两个及以上的签发人，那么每行的两个签发人姓名之间要空一字。常见的错误用法是在两个签发人姓名之间用顿号，如“赵××、李××”，应改为“赵×× 李××”。

主体部分

标题

公文标题多由发文机关、事由和文种组成，一般不用标点符号，但如果出现法律、法规、规章名称时，要加书名号。常见的错误用法有以下两种：

（一）该用却没用书名号。如“关于印发××管理制度的通知”，制度属于规章，应改为“关于印发《××管理制度》的通知”。再如“关于订阅××日报的通知”，日报属于报纸，当标题中出现报纸名、刊物名、书籍名时，要加上书名号以避免歧义，应改为“关于订阅《××日报》的通知”。

（二）不该用却用了书名号。如“关于印发《2021年度工作要点》的通知”，要点不属于法规、规章的范畴，应改为“关于印发2021年度工作要点的通知”。除例子中提到的“要点”外，意见、方案、计划、名单等非法规、规章性文件，一般不加书名号。需要注意的是，“一般”不等于“一律”，如《××部印发〈关于××工作的意见〉实施细则的通知》，这里的“意见”虽然不是法规、规章，但是去掉书名号容易造成理解偏差。

主送机关

主送机关是指公文的受理机关。在公文写作实践中，下行文往往有多个主送机关，同系统、同级别的主送机关之间用顿号，不同系统的主送机关之间用逗号。常见的错误用法有以下两种：

（一）将主送机关全部用逗号隔开。如“各分党委，党总支，直属党支部”，这里的分党委与党总支、直属党支部属于同系统、同级别，要用顿号分隔，应改为“各分党委、党总支、直属党支部”。

（二）将主送机关全部用顿号隔开。如“各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构”，其中各省、自治区、直辖市人民政府与国务院各部委、各直属机构是不同系统的机关，要用逗号分隔，应改为“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”。

正文

正文是公文的主体，也是非常容易用错标点符号的部分。常见的错误用法有以下八种：

（一）结构层次序数后标点符号使用错误。《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704—2012）规定：“文中结构层次序数依次可以用‘一、’‘（一）’‘1.’‘（1）’标注。”也就是说，第一层“一”后面要用顿号“、”，第三层“1”后面要用小圆点“.”，第二层“（一）”和第四层“（1）”后面不用标点符号。常见的错误用法有“（一）、”“1、”“（1）、”等。

（二）结构层次标题后标点符号使用不规范。一是单独成行的一级标题后加了句号，如“一、加强思想建设。”这种情况下的一级标题的末尾一般不用标点符号，应改为“一、加强思想建设”。二是二级标题在换行分段时使用了句号。正确的是，二级标题换行分段时，标题末尾不加句号。如果使用句号则不需要换行分段，二级标题与后面文字直接接排，如“（一）加强政治理论学习。深入学习……内容”。

（三）连接号和间隔号使用错误。连接号标示某些相关联成分之间的连接，连接号的形式有短横线“-”、一字线“—”（标示时间、地域等起止）和波浪线“～”（标示数值范围的起止）。常见的错误用法有“北京-上海”“2-3m”，应改为“北京—上海”“2～3m”。间隔号标示某些相关联成分之间的分界，间隔号的形式是“·”。要注意以月、日为标志的事件或节日，用汉字数字表示时，只在一、十一和十二月后用间隔号；当直接用阿拉伯数字表示时，月、日之间均用间隔号（半角字符）。常见的错误用法有“315”消费者权益日、“一二九”运动、“九·一八”事变，应改为“3·15”消费者权益日、“一二·九”运动、“九一八”事变。

（四）概数之间、并列的书名号之间、并列的引号之间误用顿号。一是相邻或相近两个数字连用表示概数时，两个数字之间不应加顿号，常见的错误用法有“上世纪八、九十年代”“三、四十层楼高”，应改为“上世纪八九十年代”“三四十层楼高”。二是标有书名号的并列成分之间、标有引号的并列成分之间一般不加顿号，常见的错误用法有“《红楼梦》、《三国演义》、《西游记》、《水浒传》，是我国长篇小说的四大名著”“用好振兴发展的‘定盘星’、‘指南针’、‘压舱石’”，上述书名号之间、引号之间的顿号应该去掉。

（五）逗号与句号的误用。常见的错误用法有“为进一步加强干部队伍建设，提高干部的素质能力。××厅决定举办干部能力提升班”，句号之前并不是一个完整的句子，而是句首状语，因此句号应改为逗号。再如“××市是历史文化名城，至今已有几千年的历史，该市为保护城市特色……”，第二个逗号之前是一个完整的句子，因此第二个逗号应改为句号。需要注意的是，除句首状语外，复句内各分句之间的停顿、较长的主语之后、较长的宾语之前等一般也都用逗号；句号的使用并不取决于句子的长短，而要看句子是否结束。

（六）引语中句末点号使用错误。常见的错误用法有“‘天下兴亡，匹夫有责’。年轻干部要把提高政治能力摆在首位……”“要学会‘弹钢琴’的工作方法，善于抓住工作重点，不能‘眉毛胡子一把抓。’”句末点号（多为句号）是放在引号内还是引号外，主要看引语本身是否独立成句。如果独立成句，那么句末点号应放在引号内，否则应放在引号外。因此，第一个例子的句号应放在引号内，第二个例子的句号应放在引号外。

（七）句内括号和句外括号使用不规范。常见的错误用法有“新冠肺炎（新型冠状病毒肺炎，COVID-19。）是一种急性感染性肺炎”“做大做优文化旅游业（责任单位：各乡镇）。”要注意两点：句内括号紧跟被注释词语之后，注释语末尾不用标点符号；句外括号放在被注释句子的句末点号之后，括号内的注释语如果是一句话，那么句末点号可以保留，否则就不用句末点号。因此，第一个例子中句内括号的句号应该去掉，第二个例子中的句号应该放“文化旅游业”之后。

（八）正文结束语后标点符号使用不规范。常见的错误用法有“妥否？请批示。”“特此公告”“特此通知”等。结束语是正文的组成部分，是全文的结束语，应使用标点符号。根据实际需要，结束语可以使用逗号或句号，一般不使用问号或感叹号。因此第一个例子的问号应改为逗号，后两个例子的结束语均应加上句号。

附件说明

附件说明是为了说明公文带有附件时，公文附件的顺序号和对应的名称。常见的错误用法有以下两种：一是“附件”二字后没有使用冒号（全角字符），如“附件1.×××”，应改为“附件：1.×××”。二是附件名称后使用标点符号，如“附件：2.×××；”。附件名称后不标注标点符号，应改为“附件：2.×××”。

附件

附件是公文正文的说明、补充或参考资料，应当另页编排，如果有多个附件，后面还需紧跟顺序号。常见的错误用法是顺序号后使用了冒号或小圆点，如“附件1：”“附件1.”。顺序号后不使用任何标点符号，上述两个例子应改为“附件1”。

版记部分

版记包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。这一部分容易用错标点符号的是抄送机关，常见的错误用法有以下两种：一是抄送机关名称之间全部用逗号隔开或全部用顿号隔开，正确用法参见主体部分的“主送机关”。二是最后一个抄送机关名称后没有标注句号，要注意在抄送机关最后加上句号。

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