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根据《中华人民共和国民法典》、《技术合同认定登记管理办法》、《技术合同认定规则》等法律法规,我国实行技术合同认定登记制度。未申请认定登记和未予登记的技术合同,不得享受国家对有关促进科技成果转化规定的税收、信贷和奖励等方面的优惠政策。
技术合同认定登记的必要性
技术合同认定登记是兑现各级各类促进科技成果转化优惠政策的重要依据。根据《技术合同认定登记管理办法》(国科发政字〔2000〕063号),未申请认定登记和未予登记的技术合同,不得享受国家对有关促进科技成果转化规定的税收、信贷和奖励等方面的优惠政策;经认定登记的技术合同,当事人可以持认定登记证明,向主管税务机关提出申请,经审核批准后,享受国家规定的税收优惠政策。
注:目前科技部火炬中心正在修订《技术合同认定登记管理办法》和《技术合同认定规则》
《民法典》实施后技术合同的变化
技术合同在推动技术创新,加速科技成果转化方面有着重要的作用,国家、省、市各级政府为促进科技成果转化,对技术合同认定登记都有着一系列的优惠政策。2020年5月28日,第十三届全国人大第三次会议上通过的《民法典》在《合同法》的基础上对部分技术合同条款作了适当修改。
技术合同类型由“四技”升“五技”
《民法典》第八百四十三条中规定:“技术合同是当事人就技术开发、转让、许可、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同”,技术合同由“四技”升为了“五技”。
技术开发范围更广
《民法典》第八百五十一条中规定:“技术开发合同是当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新品种或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。”新增的新品种开发,让技术开发的范围变得更加广泛了。
明确将“技术许可”独立于“技术转让”
《民法典》区分了技术转让合同和技术许可合同。第八百六十二条中规定:“技术许可合同是合法拥有技术的权利人,将现有特定的专利、技术秘密的相关权利许可他人实施、使用所订立的合同。技术转让合同和技术许可合同中关于提供实施技术的专用设备、原材料或者提供有关的技术咨询、技术服务的约定,属于合同的组成部分。”
新增的技术许可合同,与技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同、技术服务合同独立的一种技术合同类型,也将技术许可合同由专利实施许可合同扩展至包括专利、技术秘密。
合同认定登记可享受的优惠政策
对于技术合同认定登记各地都有相应的优惠政策,以上海市为例:
免征增值税
纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务,免征增值税。转让方或开发方须开具增值税普通发票。
减免所得税
居民企业的年度技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。专利申请权转让、技术秘密转让不享受所得税减免。
研发费用加计扣除
委托开发和合作开发项目的合同经认定登记后,企业委托外部机构或个人进行研发活动所发生的费用,按照费用实际发生额的80%计入委托方(甲方)研发费用并计算加计扣除;合作开发项目由合作各方就自身实际承担的研发费用分别计算加计扣除。
奖酬金
高校、科研院所和医疗卫生机构等研究机构开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动,合同经认定登记后,可按有关文件规定提取奖酬金,奖酬支出不纳入事业单位绩效工资总量。
科技政策
技术合同认定登记额作为本市科技成果转化服务体系建设单位申报与绩效评估的主要依据;作为高新技术成果转化认定项目单位开放式创新能力评价的主要依据;可作为高新技术企业认定“技术性收入”评判等的辅助佐证。
技术合同认定登记流程
技术合同认定登记实行按卖方属地一次性登记制度(若与境外、国外签订的技术合同,由买方代办登记),采用网上登记和纸质资料审查相结合方式。流程如下:
首次申请认定登记的用户须先注册。携带事业单位法人证书或企业法人营业执照、注册信息表、法人身份证明、经办人身份证明等原件和复印件各一份到登记机构进行注册。
网上提交申请
卖方登录全国技术合同网上登记系统,选择“合同申请”,准确填写完毕并按“提交”,完成网上申报。
报送合同文本
将完整、合法、有效的技术合同与其他附件材料等登记材料一起报送至登记机构。关于具体申报材料可免费咨询中申咨询。
受理审核
登记处对申办资料的完整性、合法性、有效性进行审核,对符合规定要求的予以受理;对不符合规定要求的,不予受理并说明理由。
核定实现技术收入
卖方履行合同并实现技术收入后,持财务科开据的“枝术收入核定表”(一式四份)到原登记机构办理核定技术收入、开奖酬金单手续。
《技术合同认定登记管理办法》( 国科发政字[2000] 063号)中规定,未申请认定登记和未予登记的技术合同,不得享受国家对有关促进科技成果转化规定的税收、信贷和奖励等方面的优惠政策。
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